Полный список бесплатных медицинских услуг (НСЗУ): за что не надо платить

Знакомая ситуация: пришел в государственную больницу, а тебя просят заплатить за анализ, перевязку или консультацию специалиста. Но государство ежегодно выделяет более 191,6 млрд грн на то, чтобы эти услуги были бесплатными. И если с вас требуют деньги за то, что гарантировано законом, - это прямое нарушение ваших прав.

В этой статье - полный практический гид: что входит в программу медицинских гарантий НСЗУ 2026, как получить бесплатные услуги, лекарства и анализы, и куда обращаться, если врач или администратор требует незаконную оплату.

Что такое Программа медицинских гарантий и как она работает

Программа медицинских гарантий (ПМГ) - это государственная система, которая четко определяет, какие медицинские услуги, лекарства и обследования государство полностью оплачивает из бюджета. Другими словами: заведение лечит вас, а счет выставляет не вам, а Национальной службе здоровья Украины (НСЗУ - это государственный орган, который распределяет средства между медицинскими учреждениями).

В 2026 году ПМГ охватывает 46 пакетов услуг на сумму 191,6 млрд грн - это на 16,1 млрд больше, чем в предыдущем году. С начала действия программы ею ежегодно пользуются более 23 миллионов пациентов. Важная деталь: никто не проверяет ваши доходы или место регистрации - программа универсальна и действует для каждого гражданина одинаково, в любом регионе страны.

Как понять, имеет ли больница договор с НСЗУ? Проверьте на официальном сайте nszu.gov.ua или через приложение «Дія» - в разделе медицинских услуг есть карта учреждений-участников программы. Если заведение имеет договор с НСЗУ, все услуги из соответствующих пакетов для вас бесплатны.

Бесплатный осмотр у семейного врача: что включает

Первичная медицинская помощь - это первая точка входа в систему здравоохранения. Семейный врач, терапевт или педиатр (в зависимости от вашего возраста) - ваш главный бесплатный ресурс.

Что делает семейный врач бесплатно

• Консультация и осмотр при обращении
• Профилактические осмотры и скрининги
• Вакцинация по Национальному календарю прививок
• Выписка электронных направлений к узким специалистам
• Выписка электронных рецептов на бесплатные лекарства
• Скрининг на ВИЧ, туберкулез, гепатиты и ИППП
• Скрининг на расстройства психики и поведения
• Измерение давления, веса, пикфлуометрия (оценка дыхания)
• Проверка остроты зрения и слуха

Какие анализы бесплатные по направлению врача

По направлению семейного врача или терапевта вы имеете право на бесплатные лабораторные исследования. Ключевое условие: электронное направление через систему eHealth. Бумажные направления «от руки» не являются основанием для бесплатного анализа в рамках ПМГ.

Это важно: если лаборанты или регистратор говорят, что «таких анализов нет в системе» или просят доплатить - уточните наличие действительного электронного направления в вашем кабинете eHealth. Проверить можно на сайте patient.ehealth.gov.ua.

Что входит в программу медицинских гарантий НСЗУ 2026: пакеты услуг

Программа медицинских гарантий состоит из 46 пакетов, охватывающих все уровни медицинской помощи - от семейного врача до сложных хирургических операций. Ниже - основные направления, которые чаще всего касаются обычных пациентов.

Вторичная (специализированная) помощь

Консультации кардиолога, невролога, эндокринолога, офтальмолога и других узких специалистов - бесплатные по электронному направлению от семейного врача. Если вам предлагают заплатить «за прием» в учреждении, имеющем договор с НСЗУ, - это нарушение. Уточните в регистратуре, есть ли у врача пакет по специализированной помощи.

При госпитализации в больницу в рамках ПМГ вы не должны платить за: койко-место в палате (стандартная палата), медикаменты, входящие в протокол лечения, перевязки и манипуляции, лабораторные и инструментальные обследования по показаниям.

Роды и помощь детям

Роды в Украине полностью бесплатные в любом учреждении, имеющем договор с НСЗУ. Это включает госпитализацию, ведение родов, медикаменты, эпидуральную анестезию (по медицинским показаниям) и послеродовое наблюдение матери и младенца. В 2025 году такой помощью воспользовались более 134 тысяч женщин.

Помощь недоношенным детям и младенцам со сложными патологиями - также полностью бесплатная. Педиатрическая помощь детям до 17 лет покрыта отдельными пакетами ПМГ. С 2026 года действует новый пакет для детей, нуждающихся в постоянном наблюдении и лечении - до 34 600 грн в месяц на одного ребенка. Кроме того, с 2026 года Украина перешла на обновленный Национальный календарь прививок, соответствующий международным стандартам ВОЗ.

Сердечно-сосудистые заболевания и инсульт: бесплатное лечение

Сердечно-сосудистые болезни - главная причина смертности в Украине, поэтому государство сделало на них стратегический акцент в ПМГ-2026. Для пациентов это означает:

• Лечение острого инфаркта миокарда - полностью бесплатное (бюджет пакета 1,5 млрд грн)
• Лечение острого мозгового инсульта - тромболитическая терапия, эндоваскулярные вмешательства и ранняя реабилитация (3,2 млрд грн)
• Кардиохирургические операции - в том числе коронарное шунтирование
• Детская кардиохирургия при врожденных пороках сердца

Бесплатная экстренная медицинская помощь в Украине: права пациента

Экстренная медицинская помощь - это тот случай, где никаких условий нет вообще. Вызов скорой помощи бесплатный всегда, независимо от места регистрации, наличия декларации или страхования. Медики обязаны оказать помощь при угрозе жизни до выяснения каких-либо документов.

В приемном отделении больницы при экстренной госпитализации с вас не имеют права требовать оплату за первичный осмотр, стабилизирующие манипуляции и неотложные обследования. Если администратор требует деньги «до приема» при экстренном состоянии - это прямое нарушение закона.

Как получить бесплатные лекарства по электронному рецепту

Программа «Доступные лекарства» - это отдельный механизм в рамках ПМГ, где государство полностью или частично возмещает аптекам стоимость лекарств. То есть аптека получает деньги от государства, а не от вас. По состоянию на март 2026 года перечень охватывает 748 позиций - лекарства, инсулины и тест-полоски для глюкометров. Бюджет программы на 2026 год - 8,7 млрд грн. С начала года ею уже воспользовались более 1,5 млн пациентов.

Какие болезни покрывает программа «Доступные лекарства»

• Сердечно-сосудистые заболевания (гипертензия, сердечная недостаточность, ишемическая болезнь сердца)
• Сахарный диабет II типа (таблетки, инсулины, тест-полоски)
• Бронхиальная астма и хронические заболевания дыхательной системы
• Эпилепсия и другие неврологические расстройства
• Болезнь Паркинсона
• Расстройства психики и поведения
• Состояния после трансплантации органов (иммуносупрессоры)
• Заболевания щитовидной железы (левотироксин)
• Глаукома и заболевания глаз
• Заболевания во время беременности (фолиевая кислота и т.д.)

Как получить лекарство: пошаговая инструкция

1. Обратитесь к семейному врачу или профильному специалисту - и попросите выписать электронный рецепт на нужный препарат.
2. Получите SMS-подтверждение - на ваш телефон поступит номер рецепта и код подтверждения.
3. Найдите аптеку с наклейкой «Доступные лекарства» - или проверьте на сайте moz.gov.ua или в сервисе «Є Ліки».
4. Назовите провизору номер рецепта и код - и получите препарат бесплатно или с минимальной доплатой.

С 1 июля 2025 года обслуживание по программе «Доступные лекарства» должно быть доступно в каждой украинской аптеке. Если аптека отказывает без уважительных причин - обратитесь на горячую линию НСЗУ: 1677.

О 100% реимбурсации: 233 препарата из перечня отпускаются полностью бесплатно. Остальные - с доплатой, размер которой зависит от конкретной аптеки и торговой марки. Чтобы платить меньше, просите провизора подобрать аналог с 100%-возмещением.

Скрининг здоровья 40+: бесплатно как получить в 2026 году

С 1 января 2026 года в Украине заработала новая программа - «Скрининг здоровья 40+». Ее цель - раннее выявление сердечно-сосудистых болезней и сахарного диабета среди людей старшего поколения. Государство выделяет 2 000 грн в год каждому гражданину от 40 лет на профилактическое обследование.

Что входит в скрининг

• Измерение артериального давления и частоты сердечных сокращений
• Измерение массы тела, роста, ИМТ и окружности талии
• ЭКГ
• Анализы крови (глюкоза, холестерин и др.)
• Консультация врача по результатам
• При необходимости - электронный рецепт на бесплатные лекарства

Как получить: пошаговая инструкция

1. На 30-й день после вашего дня рождения в приложении «Действие» появится приглашение на скрининг.
2. Примите приглашение - на вашу Действие.Карточку будет начислено 2 000 грн, которые можно потратить исключительно на обследование.
3. Выберите заведение - государственное, коммунальное или частное, соответствующее требованиям Минздрава и НСЗУ.
4. Пройдите обследование и получите заключение врача.

Нет приложения «Дія»? Средства можно получить через банки или Центры предоставления административных услуг (ЦПАУ) - обратитесь в ближайшее отделение.

За что нельзя брать деньги в государственной больнице: права пациента

В рамках Программы медицинских гарантий бесплатными медицинскими услугами в частности:

• Консультация и осмотр врача (первичного и специалиста по направлению)
• Лабораторные анализы по электронному направлению
• Инструментальная диагностика (ЭКГ, УЗИ, рентген) по показаниям
• Перевязки, инъекции и манипуляции в стационаре
• Лекарства, входящие в протокол лечения в стационаре
• Вакцинация по Национальному календарю прививок
• Роды и помощь новорожденным
• Экстренная медицинская помощь

Что конкретно является нарушением? Требование «добровольного» взноса в кассу больницы перед приемом; требование купить самостоятельно бинты, шприцы или лекарства, входящие в протокол; отказ в приеме без предварительной оплаты; отдельная оплата за «бланк направления» или «оформление документов».

Куда обращаться, если нарушают ваши права

Что НЕ входит в бесплатные услуги НСЗУ: важные исключения

Программа медицинских гарантий не обещает «все бесплатно» - она четко фиксирует, что именно покрывается. Чтобы не иметь ложных ожиданий, важно знать об ограничениях:

• Самостоятельное обращение к узкому специалисту без направления от семейного врача - не покрывается ПМГ в большинстве случаев.
• Услуги в учреждениях без договора с НСЗУ - частные клиники без договора предоставляют услуги исключительно за собственный счет пациента.
• Стоматологическая помощь - в ПМГ частично входит экстренная стоматологическая помощь; плановые услуги в основном платные.
• Косметологические и эстетические процедуры - не входят в ПМГ.
• Улучшенные условия госпитализации - одноместная или «VIP»-палата требует доплаты.
• Некоторые имплантаты и изделия медицинского назначения сверх базового стандарта - государство покрывает базовый вариант, за премиум-материалы может быть доплата.
• Лекарства, не входящие в «Доступные лекарства» - придется покупать за собственные средства.

Если вы пенсионер или получаете социальные выплаты, стоит знать, что доступ к бесплатной медицинской помощи не зависит от уровня вашей пенсии или зарплаты. Подробнее о том, как рассчитываются социальные выплаты и влияют ли на них изменения в медицинских программах - в статье Индексация выплат в 2026 году: таблица повышения пенсий и социальных пособий.

Как проверить свои права и воспользоваться услугами НСЗУ: пошаговый гид

Чтобы полностью воспользоваться гарантиями государства, придерживайтесь этого простого алгоритма:

1. Убедитесь, что заведение имеет договор с НСЗУ. Проверьте на сайте nszu.gov.ua или в «Действия» → Здоровье → Медицинские учреждения рядом.
2. Подпишите декларацию с семейным врачом - если еще не имеете. Это можно сделать онлайн через «Дію» или непосредственно у врача. Без декларации вы не будете иметь доступа к первичной помощи в рамках ПМГ.
3. Получайте электронные направления - не бумажные. Только е-направление через систему eHealth является основанием для бесплатных анализов и приемов у специалистов.
4. При госпитализации уточните, что входит в пакет. Попросите врача или заведующего отделением объяснить, какие услуги покрываются НСЗУ, а за что может быть доплата.
5. Проверяйте свои е-рецепты и направления через кабинет пациента на patient.ehealth.gov.ua или в «Действии».
6. В случае незаконного требования оплаты - зафиксируйте факт (запрос письменного обоснования) и обратитесь на горячую линию НСЗУ 1677 или через сайт nszu.gov.ua.

Обратите внимание: размер минимальной заработной платы и прожиточный минимум непосредственно влияют на тарифы и нормы некоторых социальных выплат, но не влияют на ваше право получать бесплатные медицинские услуги в рамках ПМГ. Право на эти услуги есть у каждого гражданина независимо от доходов. Подробнее о том, как минимальная зарплата и прожиточный минимум влияют на разные сферы вашей жизни, - в материале Прожиточный минимум и минзарплата 2026: на что они влияют.

Знайте свои права - и не переплачивайте

Программа медицинских гарантий НСЗУ - это реальный механизм, который уже сейчас защищает миллионы украинцев от незаконных финансовых требований в медицинских учреждениях. Бесплатные медицинские услуги по программе медицинских гарантий охватывают первичную помощь, анализы, лечение в стационаре, роды, экстренную помощь, реабилитацию и сотни наименований лекарств.

Главное, что нужно запомнить: если заведение имеет договор с НСЗУ и вы имеете электронное направление - требовать деньги за эти услуги запрещено законом. А горячая линия 1677 всегда доступна, чтобы защитить ваши права.

Поделитесь этой статьей с родителями, бабушками и дедушками - именно они чаще всего не знают своих прав и переплачивают за услуги, которые государство уже оплатило.

Официальные источники:
🔗 НСЗУ: бесплатные услуги в Программе медицинских гарантий
🔗 Минздрав Украины: Программа «Доступные лекарства»
🔗 КМУ: Программа медицинских гарантий 2026 - решение Правительства